今年是联合国确定的农民专业合作社年，同时也是我国《农民专业合作社法》颁布实施的第五年，7月7日是我国农民专业合作社宣传日，7月是我市的农民专业合作社宣传月。
近年来，我市农民专业合作社应运而生。我市农民专业合作社呈现出快速健康发展的好势头，成为了现代农业的发展平台、农业生产的服务平台、项目资金的整合平台、农业农村发展的和谐平台，走在了全省前列。
发展到今天，我市的农民专业合作社面临怎样的问题？如何才能实现新的跨越？记者就一系列大家共同关注的话题，采访了市人民政府副市长朱晓平。
带着对农民专业合作社的特别关注，朱晓平侃侃而谈。
五年目标：农民专业合作社发展实现新跨越
“今后一个时期，我市农民专业合作社发展工作的总体思路是：以市场需求为导向，以家庭承包经营为基础，以农民增收为目的，坚持"民办、民管、民受益"，围绕主导产业、优势产业促发展，依法办社、按章办事抓规范，标准化生产、品牌化营运提质量，加强组织领导，加大扶持力度，加快资源整合，推动农民专业合作社加快发展。”朱晓平先为记者理了一个发展思路。
接下来，他通过一组数据让记者对全市农民专业合作社五年后充满了向往：力争全市农民专业合作社达到3000家以上，入社农户达到30万户以上；建成产业优势较大、带动能力较强、内部运作较好的龙头型合作社150家以上；全市70%以上的农产品通过合作社初步加工并销售，80%以上农业生产资料通过合作社统一采购配送，90%以上合作社实施标准化生产并建立起农产品质量监测和追溯体系。
两手齐抓：实现农民专业合作社的健康发展
“我市的农民专业合作社，目前面临的普遍问题是数量少、个头小、运行欠规范。”朱晓平告诉记者，我市农民专业合作社发展总体上处于初始阶段，当前我们要两手齐抓，一手抓发展，一手抓规范。
他认为发展是基础。当前要突出抓数量增长。鼓励多主体参与、多元化投入合作社建设，力争今年底基本实现到乡（镇）的全覆盖，5年内实现到村的全覆盖。抓规模扩大。选择一批运作规范、具有自主品牌、以加工销售为主要服务内容的合作社，加以重点培育，帮助做大做强，尽可能提高成员规模，带动更多农户发展，5年内争取合作社成员增长率每年不低于15%。抓领域拓展。在抓产业合作社发展的同时，还要注重抓非产业类合作社发展，在休闲农业、旅游农业、农家乐等上面也要引导发展合作社。
他认为规范运行是合作社生命力。关键要抓好“四规范”：一是规范章程制度。合作社章程要由全体成员讨论确定，符合自身实际，体现本社特色，便于操作执行。二是规范民主管理。指导合作社实行民主决策、民主管理和民主监督，合作社的理事会成员、监事会成员都要由成员直接选举产生和罢免，成员大会选举和表决要保证成员一人一票的基本表决权。三是规范经营运转。指导合作社统一采购和供应成员所需生产资料，同时积极开展相关农产品的生产、加工、运输、储藏、包装、销售等业务。四是规范财务管理。要指导合作社建立健全财务管理制度，引导合作社按照《农民专业合作社财务管理制度（试行）》的要求，设立会计机构、配备财务人员、设置会计账簿。
四措并举：提升农民专业合作社的发展水平
如何提升农民专业合作社的发展水平，使其持续发展？
朱晓平说了四大举措。
一是要强化办点示范。各地要根据《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》要求，深入开展农民专业合作社示范社创建活动。市本级要重点抓好主导产业、优势产业如粮食、棉花、柑橘、蔬菜、茶叶、生猪、蛋鸡等旗舰型合作社示范社创建工作。各县市区要选择在1至2个主导产业内，重点培育县域性合作社，主要领导、分管领导要亲自联系办1个示范点。各涉农单位要根据自身职能加强办点工作。市联席会议成员单位的办点工作，列入农村工作对市直单位考核的重要内容。
二是要开展标准生产。鼓励支持合作社尽快建立规范化的生产标准和操作规程，设计完整可操作的标准化生产模式，加快推进标准化生产。同时，严格按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，引导、鼓励和支持合作社建立起农业投入品的统一采购供应体系、安全生产记录体系、农产品质量安全检测体系和农产品质量追溯体系。
三是要加强品牌建设。要在合作社内部建立起商标使用和管理制度，统一分级、包装和质量标识，统一品牌销售。要抓产品产地的认证，鼓励和支持合作社开展“三品一标”认证，鼓励和支持合作社争创名品名牌。对获得驰名商标、名牌产品、著名商标证书的，要按政策兑现奖励，并给予项目倾斜。
四是要推动创新发展。当前要着力围绕合作社普遍面临资金、人才缺乏难题抓创新。一方面要加强理论研究，寻找政策突破口。如合作社强调原则上一人一票，但并不排斥出资成员有适当话语权；合作社强调按惠顾额返还盈余，但并不否定资金的价值及适当回报率。我们要尽可能保证投入资金的回报率，调动社会资本、民间资本参与合作社建设的积极性。一方面要加强探索创新，在实践中寻求突破。如联合社是社与社之间的联合，一定规模的联合就可打造一个产业的总部经济区，各地要高度重视，积极围绕主导产业、优势产业抓组建；内部资金互助是解决专业合作社资金短缺问题的有效途径，各地各有关单位要加强办点示范；同时要积极引导农民以土地经营权入股组建土地股份合作社，统一经营管理，提高土地产出率。
多方保障：让农民专业合作社健康快速发展
如何保障农民专业合作社健康快速发展？朱晓平告诉记者，市委、市政府高度重视，采取一系列措施推动农民专业合作社加快发展。
一是要进一步深入宣传发动。合作社法的实施对象主要是广大农民，今后将继续运用农民群众喜闻乐见的方式，加大对合作社法等法律法规及政策的宣传力度。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等各种媒体，大力推介一批内部运作规范、标准生产好、品牌运作好、示范带动好的合作社典型和一批优秀合作社带头人的先进事迹。在每年7月份继续集中力量、集中时间，广泛深入开展宣传活动。定期举办领导干部合作社知识讲座，每年举办一期以上基层领导合作社专修班。努力形成全社会关注合作社、了解合作社、支持合作社的良好氛围。
二是要进一步强化政策扶持。加大财政支持力度，随着合作社总量和规模的大幅扩张，增加市县两级农民专业合作社专项扶持资金的额度。加大项目整合力度，市县两级所有涉农项目，特别是基础设施建设项目，主要向合作社倾斜，对符合条件的合作社，尽可能优先委托其承担和实施。加大配套政策的落实力度，切实贯彻落实好财政部《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》中规定的四条优惠政策，对有关合作社发展的登记、税收、信贷等优惠政策，明确将其列为每年农民负担监管的重要内容，组织各级农民负担监管部门加强监控、严格落实。
三是要进一步做好人才培养。市本级将集中力量做好农民专业合作社法定代表人培训和省级以上示范社的财务人员培训工作。县市区要以农民专业合作社管理层及合作社财务管理人员培训为重点，整合农民教育培训、农民工创业培训、“阳光工程”等培训项目，组织好相关培训活动。
四要进一步加强组织领导。去年市里建立了全市农民专业合作社发展联席会议制度，定期研究全市农民专业合作社发展中的重大问题，统筹安排和调度督促农民专业合作社发展工作。各县市区也要相应建立工作机制。农村工作部门要加强综合协调，经管部门要加强对农民专业合作社的指导、协调和服务，工商部门要切实做好优化注册服务、规范登记管理工作，银监部门要积极引导和支持农民专业合作社开展资金互助和信用合作，财政、发改、农业、林业、畜牧水产、农业开发等部门要按照各自分工，积极协作配合，共同促进合作社健康发展。
【免责声明】本文仅代表作者个人观点，与IT09数码网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请联系本网将迅速给您回应并做处理。